Atskats uz semināru-darbnīcu “Pašvaldību iepirkumi – kāpēc ir svarīgi par tiem interesēties?”
2025. gada 27. februārī biedrības “Ogres novada pilsoniskās sadarbības un attīstības biedrība” un “Sabiedrība par atklātību - DELNA” aicināja interesentus piedalīties tiešsaistes seminārā-darbnīcā “Pašvaldību iepirkumi - kāpēc ir svarīgi par tiem interesēties?”
Seminārs-darbnīca bija veltīts jautājumam par pašvaldību iepirkumu caurspīdību un sabiedrības iesaisti to uzraudzībā. Pasākuma mērķis bija izglītot un dot praktiskas zināšanas nevalstiskajām organizācijām un aktīvajiem iedzīvotājiem par to, kā sekot līdzi iepirkumu procesiem, kas ir “integritātes pakts” kā uzraudzības metode un kā to izmantot, kā arī kā nevalstiskās organizācijas var efektīvi sadarboties ar pašvaldībām, lai nodrošinātu labākus sabiedriskos pakalpojumus.
Galvenās tēmas un runātāji:
Inese Tauriņa, biedrības "Sabiedrība par atklātību - DELNA" vadītāja, dalījās pieredzē par DELNAS darbu iepirkumu uzraudzībā un skaidroja, kā integritātes pakts var kalpot kā efektīvs instruments godprātīgas pārvaldības veicināšanai. Viņa informēja par gaidāmo rokasgrāmatu, kurā tiks apkopotas vadlīnijas integritātes pakta izmantošanai iepirkumu uzraudzībā.
Elīna Grīnhofa, Ogres novada pilsoniskās sadarbības un attīstības biedrības pārstāve, sniedza ieskatu praktiskajā pieredzē, uzraugot Ķekavas novada pašvaldības iepirkumu "Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu nodrošināšana" un salīdzinot dažādas pieejas iepirkumu uzraudzībai – gan ar noslēgtu vienošanas ar pašvaldību jeb integritātes paktu, gan izmantojot tikai publiski pieejamo informāciju.
Praktiskā darbnīca un diskusijas: Pasākuma dalībniekiem bija iespēja piedalīties scenārija izspēlē, kurā viņi ieņēma NVO pārstāvju lomu un saskārās ar situāciju, kurā pašvaldības iepirkumā piedalās tikai viens pretendents, kas regulāri uzvar, un līguma summa pēc noslēgšanas tiek būtiski palielināta. Diskusijās dalībnieki identificēja iespējamos riskus un stratēģijas, kā uzlabot caurspīdību līdzīgās situācijās.
Galvenās atziņas:
Iepirkumu uzraudzība ne vienmēr nozīmē tikai pārkāpumu atklāšanu – tā var palīdzēt uzlabot pakalpojumu kvalitāti, stiprināt sabiedrības uzticēšanos pašvaldībām un iepirkumu procesiem un veicināt godprātīgu attieksmi pret publisko līdzekļu izlietojumu.
Sabiedrībai ir būtiska loma iepirkumu caurspīdības veicināšanā – jautājumu uzdošana un sekošana līdzi procesiem palīdz mazināt iespējamos riskus.
Šobrīd lielākoties nevalstiskajām organizācijām pietrūkst gan izpratnes par savām iespējām iesaistīties iepirkumu uzraudzībā (nepieciešamība pēc tās), gan vajadzīgo prasmju un resursu.
Ir svarīgi veicināt pašvaldību izpratni par to, ka godprātīgs un caurspīdīgs process ilgtermiņā ir izdevīgāks, jo nodrošina labākus pakalpojumus un uzticības stiprināšanu no iedzīvotāju puses.
Analizējot situācijas, kad iepirkumā piedalās tikai viens pretendents, dalībnieki norādīja, ka iepirkumu komisijām būtu svarīgi pārliecināties, vai pretendents, piedāvājot konkrētu pakalpojuma cenu, spēs izpildīt savas saistības, tostarp nodrošināt attiecīgo nodokļu nomaksu, kas ir būtisks elements godīgas konkurences nodrošināšanā. Šī atziņa skatāma kontekstā ar ēnu ekonomikas lielo īpatsvaru atsevišķās nozarēs, kur godprātīgi uzņēmēji bieži nespēj konkurēt un mazākos pašvaldību iepirkumos līdz ar to nepiedalās.
Pasākums ne tikai sniedza vērtīgas zināšanas, bet arī rosināja dalībniekus meklēt praktiskus risinājumus un stiprināt NVO iesaisti pašvaldību iepirkumu uzraudzībā.
Projekts tiek īstenots ar Eiropas Savienības Atveseļošanās fonda finansējumu. Par projekta aktivitāšu saturu atbild biedrība “Sabiedrība par atklātību – Delna” un tas ne vienmēr atspoguļo Eiropas Savienības viedokli.
